減少管理註冊機構中的中介機構的重要性-Cadastre

在我最近的演講中 拉丁美洲多地地籍研究進展研討會在波哥大舉行的會議上，我重點強調了將公民置於現代化進程利益中心的重要性。 他提到了集成Cadastre-註冊管理機構的過程方法，強調對程序的審查是減少不增加價值的活動，步驟，要求或任務的強制性步驟，這是我們所受限制的結果遭受苦難的是最終用戶。

現代化過程比自動化過程更廣泛。 比設計系統或地籍掃描方法更重要的是，必須提倡改善程序的策略，以期至少在時間，成本，質量，數據管理和可追溯性方面提高公民服務效率。

就本文而言，我想提及註冊管理機構中存在的中介數量，以及這如何影響一個國家的投資吸引力指標。

1.更多中介=更多程序=更多要求=更多時間=更高成本。

促進註冊管理現代化的過程必須考慮整個過程鏈，而不是為了機構的利益，而是為了公民的利益。 從機構的角度來看，我們將始終認為新的審查，新的交叉控制，新的要求是我們認為可以增加價值的方面，儘管我們考慮減少時間，但不一定會考慮全球時間和行為者條件的改善。他們在機構外部，但會干預用戶，例如測量員，公證人，銀行或市政當局。

綜合管理模式地籍所指出的一個有希望的例子 - 中美洲一個國家的登記，我不得不陪同，其挑戰包括：

• 公證人無法獲得註冊信息迫使公民獲得註冊證書。
• 一項調查顯示在三個不同的機構分散，與物理現實，個稅的現實和財政的現實，而且影響公民必須去這些地方由償付能力付款或在最壞的情況下案件經檢查。
• 經認可的測量員有效校正的難度，這意味著他們在5o％以上的情況下懷疑他們的測量和檢查。
• 缺乏與公民的密切聯繫，允許提交（介紹）而無需前往僅在部門總部的實體辦公室。
• 幫助市政當局進行徵收的良好意圖，但這需要獲得納稅能力才能進行註冊。 這就帶來了複雜性，因為在處理需求的時間之間，該償付能力的有效性可能會期滿。

這意味著公民必須去：前往財產登記處，公證人，驗船師，財政地籍，市政地籍，實物地籍，並始終以財產登記處的所有要求結束。 如果是在第一次嘗試中交付了所需的東西，則這種交互至少兩次，不需要校正任何不一致的數據，不需要邊界證明，當然至少要與公證人進行幾次會議一定程度上受益於這種複雜性。

現代化過程必須包括改善公民的管理模式。 如果不是的話，那僅僅是惡習的自動化。

在這個國家，如果將在地籍註冊的時間為30天批准計劃的時間+ 22天的證書+ 10的檢查時間（如果進行檢查），則註冊管理機構幾乎沒有將註冊時間從15天減少到25天中間有三個地籍； 乘以它。 因此，如果我所指的這個國家在短期內實現了目標（因為他們堅持紀律，他們就會實現這一目標），就實現了我們希望通過獨特的程序簡化該鏈的願望，我敢肯定，您不僅要去欣賞它，不僅要享受güirilas和gallo pinto的味道，這是一種奢侈。

我再舉一個例子，以南美為例，我現在正在研究流程問題，其中只有一個版本的土地註冊處，但有城市策展人和規劃部門介入。 除此之外，即使已註冊了包含圖形修改的更改，Cadastre仍處在鏈的末端，並且在大多數情況下，它甚至不知道新建築可能會收到來自策展人的警報。 這使公民可以通過：產權自由登記處，公證人，測量員，策展人，市政當局，財產登記處註冊和地籍； 冒著售後一年的風險，他們會從土地註冊處打電話給您，土地註冊處需要拍下測量師的地圖，因為信息與他們的地籍基礎不一致。

公民比程序更重要。

從制度方面來看，這些步驟和控制中的許多似乎都是好的。 但是從公民的角度來看，它們是時間，成本，要求重複，信息不一致，最終是國家競爭力的低指標。

即便如此，這個安全的香蕉國家渴望實現的潛力仍將是一個值得一看的例子。 嗯，因為在這裡，paisa托盤或法式烤麵包粉也是Netflix推出的那些臭名昭著的系列節目所沒有的節目。

2.中介機構減少=對房地產市場的激勵更大=註冊文化的增強。

從機構的角度來看，不能單獨減少 Registry-Cadastre 交易鏈中的中介機構。 這不是地籍技術人員的任務，甚至不是登記員的任務，因為他們中的大多數人都會遵守習慣、程序甚至法律。 他們甚至不會介紹願意使用#AI #4IR #IoT #BigData #DeepLearning #DigitalTwin 等術語的計算機科學家。 這些變化（很明顯，我只是在談論中介）佔據了工業工程的視角和有利於國家發展的決策的政治意願； 由於受官僚主義困擾的公民的敏感性，以及在美國和已經克服了越複雜越“酷”的感覺的國家中已經奏效的良好做法的許多常識，沒有排除了一小部分人，他們總是在機構中，他們具有高度發達的常識，只是在等待機會應用尚未得到回應的簡化思想——雖然因為它必須是一頭白髮來強化已經想到的東西-.

這就像我池塘另一邊的導師之一的著名短語：  大項目不需要工程師，但需要商業人士。

一切都在尋求公民，尋找增加價值的方法。 以前，為移動電話購買一分鐘的充值或支付賬單是該機構的協議； 今天，可以在超市結帳處或在線購買。 因為對他們而言，收費不是業務，而是致力於為通信創新服務。 在每部電話擁有自己的電線桿，電纜和數據中心之前，現在他們將其外包，因為他們的業務不是土木工程，甚至不是計算機科學。

國家機構所做的許多事情都可以外包，因為它們不會增加價值，或者因為其他人可以做得更好。 例如，歸檔（接收），可以由與必須前往的公民親近的行為者進行，例如測量師、公證人、市政當局、銀行，也可以由公民本人管理. 將對國家無利可圖的任務下放，甚至可以幫助它集中精力規範經營者，使資格和登記等對公民更有價值的任務更有效率。 資格標準的認可和模板的簡化可以導致自動化推理引擎的實施，以降低從提交程序的人到資格漏斗的錯誤風險； 幾乎就像現在的註冊證書一樣，40年前我們認為只能“推理和寫成詩”，但現在我們認為它是系統以表格形式發布的結果沒有問題。

並且看到我們甚至沒有在談論智能合約或公​​開公證。 我們正在談論中介機構的減少。

如果您考慮公民的話，許多任務可以用更少的步驟完成。 例如，多次付款，最終總會進入同一狀態，即使在單個點收取費用，也可以在技術上進行劃分。

國家沒有錢。 有我們的錢。 國家的存在是為公民提供更好的服務，而不是在合法行為中控制當事方之間的意志。 決策者必須將努力集中在公共服務的本質上。

在從Catastro總部到註冊辦公室的途中，公民在出租車中學到更多，而不是從ISO大師的理論建議中學到更多。

很好，現在我只寫一行，報價，用我的卡和演示文稿付款，而不是我過去在評估人，銀行和收款人之間做的三行。 現在我什至不付代理費，因為我知道時間會調整的。

在此過程中，我有三個拒絕。 每次有不同的分析師為我評分。

我對Cadastre主任的簽名不感興趣，郵票上寫著它是由該機構發行的，以及一種檢查它是否忠實的方式。

我不理解他們發布的要求列表。 我總是必須請公證人向我解釋，並由經理代為審核。

我不知道如果他們在窗口拿起它並把它扔進垃圾桶，如何得到這個要求。

3.註冊表管理可以減少到幾個步驟。

為了強調可以在不失控的情況下進行簡化，我將使用指標“做生意”至2018年XNUMX月，註冊管理涉及的步驟數，我將重點關注美國和歐洲國家作為比較點。  看做生意的方法論叫“程序”，因為我只能有兩個中間人作為參與者，但如果要經過XNUMX次，肯定有XNUMX個程序； 因為它不是出於同樣的原因發生的。 儘管其中一些指標取自主要城市的特定和上下文服務，但它們是思考我們想要或可以去哪裡的比較起點。

在註冊管理中介方面具有更多官僚作風的國家：

上表顯示了中介機構最多的國家，範圍從7到14。巴西是最極端的國家，最多到14個。

離開巴西，在這個目的的過程中，公民的最嚴重的並發症是烏拉圭，委內瑞拉和尼加拉瓜採取9步驟。

墨西哥有8中介機構。

哥倫比亞，巴拿馬，危地馬拉，阿根廷和玻利維亞都有7中介機構。

第一列是註冊管理機構效率的排名，除中介機構外，還考慮了土地管理的質量方面，時間以及與交易對象價值相關的成本關係。 這個排名越低越好； 因此，在該組中排名最高的是厄瓜多爾，該中介有8個中介，排名為75，而哥倫比亞有59種中介，排名7。 即便如此，他們仍然面臨許多挑戰，超過50個。 玻利維亞和尼加拉瓜對公民的吸引力最遠。

中等水平的中介國家。

上表顯示了從5到6的中介國家。

在這裡看到拉丁美洲的其他地方。

這也是西班牙，在6個中介機構中，可以清楚地看到，除了減少程序之外，地籍信息的成本，時間和質量也會產生影響，加拿大排名在40以下的國家也是如此。哥斯達黎加的排名低於50。海地也很極端，儘管它只有5個中介機構，但排名為181。

毫無疑問，發展指數是相對的，尤其是由於人為因素，因為它們受到政治支持，缺乏公共服務職業以及很少強調改善效率指標的影響。 不要說由於缺乏註冊文化而存在差距。

註冊鏈中具有最佳中介的國家。

這是另一個極端。 請參見，因為中介機構最少的國家在註冊管理機構效率競爭力方面的排名低於40，因此至少有4個國家可以在單一註冊管理機構之前採取所有措施； 在可靠的註冊之前，它實際上是一項自助服務。

丹麥和芬蘭擁有3中介，分別為11和28。

俄羅斯，瑞士，意大利和美國有4個中介機構。 順便說一句，美國是該組中美國唯一的國家。

我用這篇文章結束了這篇文章，要記住我的觀點並不一定會從出生開始帶來它們，因為有時我的女兒會讓我感覺到。

下午11:30的一個中午，在蒙特利洛斯山脈的山坡上，肚子餓了，那GPS背包從我的背上刮掉了汗水，我試圖向業主解釋新測量的價值，我們在做。 在放棄使用UTM單詞，差分校正，衛星星座，WGS84，數字格式和我認為可以說服農場主的其他單詞之後，我說：

這項新衡量標準最重要的價值在於您的鄰居不能被置於您的財產限制之內。

他拿出一把伸向腰部的彎刀說：

看工程師，這是對我有效的保證。

然後他邀請我吃一些新鮮的玉米餅和切碎的雞蛋和豆子，他建議去下一個農場。

從過程設計的角度來看，增加價值的本質是我們這些人所不知道的。 公民知道這一點，我們不能停止詢問他。

公務員的本質是為國家的發展做出貢獻，使公民的生活更加輕鬆。