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物業管理SINAP的國民體系

洪都拉斯國家財產管理系統(SINAP)是一個技術平台,集成了與國家自然資源和規範資源有關的所有信息,不同的公共和私人行為體和個人在其中記錄與財產資產相關的所有交易。財產,對證券市場的構成和動態化是必不可少的。

右邊的圖像將被看到某處,因為它是我在閒暇時間做的一天的潦草 LADM在阿姆斯特丹的展覽之一,由2012展出。

SINAP於2002-2005年期間在土地管理計劃的框架內在洪都拉斯誕生並實施,類似於當時在世界銀行的資助下在多個國家並行進行的計劃。 它不是天生的靈感,它的基礎是支持發展模型的經典理論,而市場發展的指導要素一方面是 降低生產成本(原材料,人力資源,技術和資本),另一方面, 交易成本下降。 因此,鑑於在發展中國家難以降低生產成本,SINAP的主要範圍是減少交易成本和時間。

SINAP不是電腦工具,而是一套包括發展技術,與土地管理相聯繫的製度行為者的一體化以及根據國際標準和信息技術採用趨勢簡化流程的政策和通訊。
當對SINAP進行概念化時,就足夠清楚了,僅實施一項技術而不修改法規和機構法規,就好像在給馬騎上輪胎,而不是設計新車一樣。 因此,該戰略伴隨著重大變化,其中包括制定新法律,例如《財產法》和《土地管理法》; 在此法律框架下,創建了財產研究所,該財產研究所匯集了財產登記處(屬於最高法院),國家地籍委員會(是總統府下屬的執行局)和國家地理研究所(取決於公共工程和運輸部)。

新的機構是記錄的局,地籍和地理的首長,並在光的地址正則專注於通過合作中心外包服務,可以提供在公共和私營部門的夥伴關係直轄市或實體。

SINAP

SINAP誕生於核心註冊域模型(CCDM),當時的文件是Christiaan Lemmen和其他一些試圖實現地籍2014方法的geofumadas。

在2012的CCDM成為LADM(ISO-19152),但那時(2002)已經事在土地管理,他們可以簡化為法律,克制和負責任的簡單關係是如何工作的一個足夠成熟的思想(RRR )利益相關方(甲方)和註冊表對象(BAUnits),與土地為對象的空間關係和映射為影響私法公法的要素之一。

這是XNAUMX年度SINAP的概念設計; 與當時的一系列交易節點組成:SINIMUN市,INTUR為旅遊部門,SINIA環境,SNGR風險管理,CIEF為林業部門和INFOAGRO為農業部門。

SINAP

右邊的徽標是我在2012年必須重新設計的徽標,同時保留了現有徽標的標識。 概括地說,SINAP是一個至少集成了四個主要子系統的平台:

SURE統一記錄系統。

除其他記錄外,該系統還包括不動產和地籍登記處,它們是相同的現實。 這意味著地籍地塊構成了整個領土的全貌,既有與以實際作品集技術註冊的財產相關聯的私人房地產,也有與行政作品集相關的公共物品,如街道和河流。 此外,地塊反映了與公法相關的製圖所遭受的相交以及洪水地區,保護區,歷史中心等的影響。

SURE不僅包括房地產; 逐漸整合國家不同商品是不可知之道; 目前包括商業財產,權力,智力和車輛。

國家信息系統(SINIT)

該系統註冊並發布由該國不同機構生成的所有製圖信息,並創建增值服務,以便在同一投影系統下為用戶提供。 此外,它可以發布空間信息,發揮信息存儲庫的作用,避免公共機構產生的信息丟失,並充當那些沒有必要基礎設施來提供其產生的信息的機構的發布節點。

土地使用規定登記(RENOT)

這是一個註冊表,其中集成了所有法規,這些法規包含對地塊的使用,範圍或占領的影響或利益屬性。 該註冊管理機構的由來與《領土條例》相關聯,要求由不同機構制定的法令計劃和公共秩序規範可以強制執行並在諮詢或地籍證書以及地籍證書中體現為對包裹的影響。財產登記處財產的程序或證明的管理。

雖然 RENOT 的發起人在不同時期發生了變化,但他們的概念與繪製地圖具有約束力的概念保持一致:“必須有法律條件賦予同意、專業、宣傳和註冊的原則,以便規則公共秩序體現在私有財產上。

國家空間數據基礎設施(INDES)

當然,並非一切都那麼容易實現。 在2002年,空間數據基礎設施這個主題有些原始,至少在這些機構能力和大學學術成果很少的國家中。 當時的第四個系統稱為Clearinghouse,這是一個八十年代的名詞,使我們想起了著名的元數據搜索引擎。 在必須重新概念化的這一年中,我們將其稱為國家空間數據基礎架構(INDES)。

SINAP值得嗎?

儘管在我看來,SINAP在不同的國際背景下都得到了展示,但作家希望通過愛國主義的方式來講述SINAP的好處,這使它深受其害。 對於在一個腐敗和政治上有麻煩的國家(與許多具有西班牙裔背景的國家類似)的國家,從頭開始冒煙,在玻璃桌上和幾杯咖啡上冒煙,SINAP是許多方面的典範項目。 在這四個子系統中,SURE是具有最佳可持續性條件的子系統,因為它的發展是在其父輩的痴迷程度記錄下來的,並且因為他們押注了為新立法和體制改革而濫用多個遊說陣線的緣故,在任何國家都不容易(也不建議)進行的事情; 儘管為此,他們不得不跳過一些障礙,例如不觸及民法典(這些日子之一將通過該法案),以及地籍註冊處職業的發生率有限,儘管它已包括在經過認證的專業人員中。

在製度增長方面,存在許多挑戰,因為項目制度化的後期進程,缺乏民事職業和不可預測的員工聯盟幾乎使得財產研究所最輝煌的時刻崩潰; 然而,SURE作為一個技術平台,值得尊重,使其能夠繼續作為官方平台運行。

那個時代的免費軟件在成熟度光學領域沒有被看到,所以有必要使用很多專有技術來舉個例子:

  • 數字映射是通過開發VBA,從大量地塊註冊到DGN V8的歷史版本,使用ProjectWise進行簽到檢驗控制,
  • 使用ActiveX Web查看器,市政當局的用戶使用DGN redline,GeoWeb Publisher和Web Explorer進行維護交易。
  • 地籍證書的生成可以從Microstation Geographics的客戶端進行,通過選擇地籍密鑰生成地圖,地籍數據和課程表; 而在線可以使用GeoWeb Publisher單獨或大規模生成包含字母數字和圖形數據的PDF文件。
  • 使用自動化應用程序掃描和提取註冊表書籍,將這項艱鉅的任務變成了一個馬奎拉過程,後者甚至被外包給私人公司。
  • 地籍和真實作品的交易平台是完全開發的。

也許所有這些技術的使用,所有這些用戶以及這種自動化水平在2004年(今天是BeInspired),環境管理類別和2005年政府類別中都獲得了BeAwards獎。 但嚴峻的考驗是在2006年,他不得不面對另一黨派的政治變革,以及所有傳統的政治贊助策略以及清除一切並從頭開始的願望。

一天早上,他們帶來了一個外置磁盤(當時這是一個新奇的東西),說他們將統一記錄系統保存在那個磁盤中......當他們意識到他們需要許多外部光盤時,他們就停止了要求。

另一天早上,有人要求管理數據庫管理員用戶。 兩天后,他忘記了密碼,在午夜進行自動備份後,每三天需要啟動數據庫,因為那時沒有服務器虛擬化,並且副本仍處於活動狀態。在晚上12點到早上6點之間備份。

已經使用系統的註冊表開始抱怨,然後男孩意識到系統不僅僅是很好的圖形,在PowerPoint演示文稿中留下深刻的印象。

當然,從犯下的錯誤中可以汲取更多有用的教訓,參與概念化,設計,開發,文檔,實施和製度化級別的不同用戶將能夠講述。 當系統具有創新性並且人們是參與者時,這種經驗背後的機會會改變他們的生活,而不僅僅是獲得的知識。

SINAP

洪都拉斯對 SINAP 的承諾不可否認的是,隨著時間的推移,最初的願景並沒有改變。 該系統成功度過了三個政府時期,包括政變(2009 年); 在這個時期,失敗的可能性很大,但常識原則的應用很重要”如果你要做一個偉大的系統,讓它工作得很快“; 當他們想重新使用書籍時,同樣的用戶為它辯護。 目前,已在該系統上運行的 16 個登記區中有 24 個已實現現代化。 2013 年,制定了一項演進計劃,將所有已棄用的功能遷移到新平台,納入開源軟件以提高可持續性,並調整業務模式以使其為私營運營商的整合做好準備,並採用LADM 標準和 BlockChain技術 用於數據證券化。 主要增加的內容之一是 空間數據庫,這是從觸發器執行的,因此,如果通過規範鏈接(例如新的保護區)註冊了新的幾何圖形,則所有地籍地塊都會自動受到影響,並在註冊表場中顯示為預防性警報; 還集成了OpenLayers,GeoServer和GeoNetwork等開源技術,以取代GeoWeb Publisher和BentleyMap,以取代Microstation Geographics。 對於市政當局,開發了Web服務以通過WGIS在QGIS插件上進行互操作。

在下圖中,我已經捕獲了SINAP的時間路徑,尋求克服這兩個 Catastro陳述2014 尚未克服的問題:私營部門和公共部門共同合作,這導致了對公私聯盟的魯proposal提議,並加大了對商業智能的利用,使成本可以完全收回。

在新的視野下,SINIT和RENOT系統不再需要作為附加系統,正如2004年的技術限制和電力訴訟所建議的那樣。SINIT只是SURE(製圖註冊)的另一個註冊機構,而RENOT是規範註冊的註冊機構; 新系統仍在開發中; 下圖反映了您的一些技術基礎架構。

如果一切以目前的速度繼續下去,SINAP將能夠實現從一開始就以聯合中心的概念為前提的前提; 作為註冊管理機構和地籍管理機構中唯一的監管實體 集中系統 在前台辦公室計劃下運作。

因此,市政當局負責地籍更新和提供與交易相關的服務; 目前和幾個直轄市的代表團計劃下進行的,抵押貸款交易和外圍設有辦事處,如商業註冊是由商務部和候選商會工作做的遠不止是直接由某些銀行操作...

毫無疑問,SINAP的一個巨大弱點將是長期存在,缺乏從概念,技術和技術層面來談論其潛力的詩人。 遺憾的是,在它成為標準(CCDM)之前,它可能是LADM的第一個物化標誌; 哥倫比亞等其他國家也將採取這樣的做法,因為這類榮耀不會因利用和融入公共政策而停止,這體現在 CONNES 3859.

從SINAP汲取的經驗教訓至少有8個,而且非常有價值……成為煙霧的一部分是無價的。 到2016年年底,會有時間談論它。

高爾基阿爾瓦雷斯

作家、研究員、土地管理模型專家。 他參與了模型的概念化和實施,例如:洪都拉斯國家財產管理系統 SINAP、洪都拉斯聯合市政管理模型、地籍管理綜合模型 - 尼加拉瓜登記處、哥倫比亞領土 SAT 管理系統. 自 2007 年以來,Geofumadas 知識博客的編輯和 AulaGEO 學院的創建者,其中包括 100 多門關於 GIS - CAD - BIM - 數字孿生主題的課程。

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2 個評論

  1. 沒錯,新版本還在開發中,其中包括服務,可以整合消費,更新和宣傳領土管理信息的用戶。 其中一個例子是城市SIT,市政當局可以從地籍模塊進行地籍維護,但也包括一個領土訂單模塊,從而可以整合土地使用計劃。

  2. 令人印象深刻。 我甚至不能想像進行類似項目的困難。 您是否考慮過通過API諮詢信息的可能性? 這樣可以使其他代理商,如在該國進行領土規劃工作的非政府組織,以簡單的方式將其工作流程與國家地籍進行整合。

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